Protection sociale

Mettre en place des socles de protection sociale
et des systèmes complets de sécurité sociale

Senegal

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Situation et prioritiés

Situation de la protection sociale

Le système de protection sociale du Sénégal couvre toutes les branches à l’exception des allocations de chômage, des pensions d'invalidité et des prestations de maladie (les prestations de maladie sont seulement en nature). Cependant, seuls 20% de la population sont couverts par au moins une prestation de protection sociale, qui reste encore arrimée au salariat et exclut d’office les travailleurs de l’économie informelle (qui représentent environ 60 % des emplois non agricoles). Le nouveau code de sécurité sociale devrait consacrer le régime simplifié de sécurité sociale pour ces travailleurs, le RSPC. Pour le moment, ils bénéficient d'une couverture santé par le biais majoritairement de fonds mutuels de santé communautaires, mais le taux de couverture global a légèrement augmenté de 6 p.p, passant de 47,96% entre 2014 et 2018 à 53,6% entre 2019 et 2022. Des progrès ont été réalisés avec 676 mutuelles de santé opérationnelles et 3,9 millions de personnes assurées. En matière d’assistance sociale, certains programmes restent encore dépendant des partenaires extérieurs, bien que le gouvernement assume désormais le financement des grands programmes. . Le Programme National de Bourses de Sécurité Familiale (PNBSF), le programme phare, couvre 316 940 familles vulnérables. Concernant la Carte d’Egalité des Chances (CEC), le nombre de personnes handicapées bénéficiaires est passé de 33 611 en moyenne entre 2014 et 2018 à 75 089 en 2023.

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COVID-19 and other crises

L'amélioration du système de santé et le renforcement de la protection sociale ont été deux piliers essentiels de la réponse du gouvernement à la COVID-19. 0,5% du PIB (139 millions de dollars US) a été alloué au service de santé pour améliorer le dépistage, le traitement et la prévention. Le système de ciblage utilisé pour l'assistance sociale a été étendu de 500 000 à 1 million de ménages, et une aide alimentaire a été distribuée à tous ces ménages (123 millions de dollars US). Les factures de services publics ont également été suspendues pendant deux mois (33 millions de dollars). Pour une liste plus complète des mesures, veuillez consulter le moniteur COVID-19 de l'OIT sur la protection sociale.

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Priorités du gouvernement
  • Mise en place des mécanismes d’adhésion automatique et de collecte des cotisations sociales accompagner d’une forte digitalisation.
  • Étendre efficacement et durablement la protection sociale à l'économie informelle urbaine et rurale.
  • Assurer le financement durable du système de protection sociale.
  • Réformer et étendre le programme de la carte d’égalité des chances (CEC)
  • Renforcer le cadre juridique et institutionnel du système de protection sociale.
  • Le soutien aux politiques publiques intégrées comme voie d’accélération des ODD (Accélérateur mondial pour l’emploi, la protection sociale et des transitions justes).

Projets et programmes de l'OIT

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Resultats

  • Sur la base des études menées par l’OIT en matière de financement de la protection sociale et des impacts des investissements en protection sociale, le gouvernement a réduit les subventions aux carburants pour les affecter aux services sociaux de base. Cette mesure a permis d’accroitre de 40% la bourse de sécurité familiale depuis le 01 janvier 2023 pour 316 940 ménages (touchant environ 2,7 millions de personnes).
  • La Mutuelle sociale nationale des artisans du Sénégal, entité de mise en œuvre de RSPC, a démarré effectivement ses prestations à compter du 01 février 2024 sur toute l’étendue du territoire national. Aujourd’hui, la MSNAS compte 9 192 adhérents et 54 726 .bénéficiaires..
  • Le 07 avril 2023, le Président de la République a pris deux décrets respectivement n°2023-848 portant institution d’un régime de couverture pour la santé non contributif pour les bénéficiaires du programme national de Bourses de Sécurité Familiale et d...
  • Mise en place des mécanismes d’adhésion automatique et de collecte des cotisations sociales accompagner d’une forte digitalisation.
    • 2023 SEN126
  • Le Conseil de Surveillance de l’Agence Nationale de la Couverture Maladie Universelle composé des représentants des Ministères, des partenaires sociaux et des mutuelles sociales, conformément à son processus décisionnel, a adopté, de manière participati...
    • 2023 SEN126
  • Le gouvernement du Sénégal à travers la délégation à l’entrepreneuriat rapide (DER), en consultation avec les partenaires sociaux, a adopté en février 2023, une mesure administrative sous forme de solutions intégrées qui associent la protection sociale,...
    • 2022 SEN126
  • Une mutuelle des artisans a été créée.
    • 2021 SEN126
  • Le programme "Carte d'Egalité des Chances" qui offre une protection sociale aux personnes handicapées a été renforcé..
2021 SEN126
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Déficits de financement / Soutenir l'OIT

US$ 100 000

Soutenir le renforcement du cadre juridique de la protection sociale et avoir un aperçu sur l'impact à travers la validation du document du code unique sécurité sociale

US$ 500 000

Aider le gouvernement à identifier des solutions techniques innovantes de protection sociale face aux changements climatiques et la transition écologique

US$ 500 000

Aider le gouvernement à poursuivre la mise en œuvre des options durables de financement de la protection sociale identifiées, notamment pour parvenir à une couverture médicale universelle

US$ 2 000 000

Accompagner le déploiement en cours du Régime simplifié de sécurité sociale pour les travailleurs agricoles et leurs familles.

US$ 700 000

Soutenir le passage à l’échelle du programme de protection sociale des personnes handicapées, la carte d’égalité des chances (CEC)

Impact: de 70.000 à 1.000.000 de bénéficiaires
US$ 1 500 000

Renforcer les capacités, fournir une assistance technique et faciliter l'échange d'expériences Sud-Sud en vue d'améliorer le système de soins de santé universel. Cette intervention inclurait l’accompagnement de la mise place d’un centre d’excellence sous régionale en protection sociale.

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